農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前印發(fā)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)整建制全要素全鏈條推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），就國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)率先開(kāi)展全要素全鏈條農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治工作作出重要部署。

《方案》明確，以長(zhǎng)江、黃河流域?yàn)橹攸c(diǎn)，依托國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)探索整建制全要素全鏈條推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治機(jī)制，以投入品使用減量增效、農(nóng)業(yè)廢棄物有效利用、生態(tài)循環(huán)模式初步形成為目標(biāo)。到2025年，在先行區(qū)率先建成一批整建制全要素全鏈條推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治基地，創(chuàng)新一套整建制全要素全鏈條推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治機(jī)制，引領(lǐng)帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平整體提升。投入品使用減量增效?？茖W(xué)施肥施藥技術(shù)集成應(yīng)用，統(tǒng)配統(tǒng)施、統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)模式普遍推行，主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥利用率均達(dá)到45%以上。農(nóng)業(yè)廢棄物有效利用。秸稈、農(nóng)膜和畜禽糞污收集、儲(chǔ)運(yùn)、利用體系逐步健全，市場(chǎng)化機(jī)制加快構(gòu)建，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到82%以上，秸稈綜合利用率達(dá)到88%以上，廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)到87%以上。生態(tài)循環(huán)模式初步形成。農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境明顯改善，種養(yǎng)循環(huán)、農(nóng)牧結(jié)合更加緊密，綠色生產(chǎn)方式加快推廣，農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得明顯進(jìn)展。

《方案》提出推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染源頭減量、農(nóng)業(yè)廢棄物全量利用、農(nóng)業(yè)面源污染末端治理、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)暢通等8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化了有關(guān)工作舉措。其中，涉及農(nóng)機(jī)方面的內(nèi)容包括：

推廣水稻側(cè)深施肥、種肥同播等高效施肥技術(shù)，提高化肥利用效率。發(fā)展綠肥種植、增施有機(jī)肥、生物固氮，打造新技術(shù)、新肥料、新裝備“三新”集成配套典型，推進(jìn)化肥多元替代。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥減量增效。推廣應(yīng)用高效節(jié)約型施藥機(jī)械和精準(zhǔn)施藥技術(shù)，提高農(nóng)藥利用率。集成應(yīng)用綠色防控技術(shù)模式，推廣生態(tài)調(diào)控、生物防治、理化誘控等綠色防控措施，促進(jìn)農(nóng)藥減量。持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)殖糞污減量排放。改造提升畜禽養(yǎng)殖、節(jié)水清糞等設(shè)施裝備，減少畜禽糞污產(chǎn)生量。加快養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，因地制宜發(fā)展工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、大水面生態(tài)增養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)等生態(tài)健康養(yǎng)殖模式，減少養(yǎng)殖尾水排放。

整建制開(kāi)展畜禽糞污資源化利用，支持養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）建設(shè)畜禽糞污處理設(shè)施，推進(jìn)固體糞便輕簡(jiǎn)化堆肥、液體糞污貯存發(fā)酵，支持購(gòu)置施肥機(jī)和田間貯存、輸送管網(wǎng)等還田利用裝備，促進(jìn)糞肥就地就近還田利用。因地制宜發(fā)展規(guī)?；託?、生物天然氣。加強(qiáng)秸稈綜合利用。在秸稈資源豐富的先行區(qū)，全面推進(jìn)秸稈綜合利用，促進(jìn)肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化。分區(qū)域、分作物推進(jìn)秸稈科學(xué)還田，提升耕地質(zhì)量。加快發(fā)展秸稈飼料青（黃）貯、膨化等，有序發(fā)展秸稈成型燃料、熱解氣化等生物質(zhì)能，因地制宜發(fā)展以秸稈為原料生產(chǎn)食用菌基質(zhì)、育苗基質(zhì)等。加強(qiáng)農(nóng)膜回收利用。在農(nóng)膜用量大的先行區(qū)，科學(xué)推進(jìn)加厚高強(qiáng)度地膜應(yīng)用，有序推廣全生物降解地膜。健全農(nóng)膜回收激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)地膜專(zhuān)業(yè)化回收利用。分類(lèi)處置廢舊農(nóng)膜，支持建設(shè)廢舊農(nóng)膜加工利用設(shè)施。

《方案》明確，鼓勵(lì)省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)統(tǒng)籌節(jié)水農(nóng)業(yè)、投入品減量增效、畜禽糞污資源化利用、秸稈農(nóng)膜綜合治理等項(xiàng)目資金，向先行區(qū)傾斜，集中投向農(nóng)業(yè)面源污染防治重點(diǎn)流域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)。建立健全化肥農(nóng)藥減量增效、畜禽糞污資源化利用、秸稈還田、農(nóng)膜回收處理成效與財(cái)政支持掛鉤的激勵(lì)機(jī)制。

將農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治技術(shù)創(chuàng)新作為先行區(qū)先行先試重要任務(wù)，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研院校合作，建立農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展專(zhuān)家顧問(wèn)制度，力爭(zhēng)每個(gè)先行區(qū)建設(shè)一個(gè)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。創(chuàng)新綠色技術(shù)。加快精準(zhǔn)施肥用藥、秸稈還田、畜禽糞污資源化利用等綠色關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新，全鏈條組裝推廣一批綠色生產(chǎn)技術(shù)模式，為先行區(qū)提供“訂單式”、“菜單式”技術(shù)服務(wù)。

《方案》要求，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要著眼大局、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，創(chuàng)新思路、健全機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)落細(xì)。一要加強(qiáng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)。統(tǒng)籌種養(yǎng)業(yè)、上下游各環(huán)節(jié)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)先行區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案，整體推進(jìn)源頭減量、全量利用、末端治理、循環(huán)暢通。二要聚集資源力量。利用好現(xiàn)有農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展項(xiàng)目資金，引導(dǎo)社會(huì)資本和技術(shù)人才等要素向先行區(qū)集聚，合力推進(jìn)，發(fā)揮整體效應(yīng)。三要健全協(xié)同機(jī)制。加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)溝通，推動(dòng)先行區(qū)與周邊地區(qū)共建共治，建立上下貫通、橫向聯(lián)動(dòng)、流域協(xié)作推進(jìn)機(jī)制，做到目標(biāo)同向、力量同匯、措施同聚。（轉(zhuǎn)自中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)網(wǎng)）